El 2 de marzo de 2023 se promulgó la Ley del Trastorno del Espectro Autista (Ley TEA).
La Ley TEA constituye un significativo avance en las políticas de inclusión, atención integral y protección de los derechos de las personas con Trastorno del Espectro Autista, abarcando los ámbitos social, de salud y de educación. Un ejemplo concreto de su impacto es la promoción de la concienciación sobre esta condición, mediante el reconocimiento de los cuidadores de personas con TEA y la facilitación de formación y capacitaciones para profesionales en sectores públicos, académicos y de salud, entre otros.
¿Cuál es el objetivo de la Ley TEA?
El propósito de esta ley es garantizar el derecho a la igualdad de oportunidades y proteger la educación social de niños, adolescentes y personas adultas con trastorno del espectro autista. Asimismo, busca erradicar cualquier forma de discriminación; fomentar un enfoque integral para estas personas en los ámbitos social, de salud y educativo; y sensibilizar a la sociedad sobre este tema.
¿De qué manera el Estado se compromete a su implementación y cumplimiento?
La Ley TEA establece que el Estado debe promover las acciones necesarias para asegurar la inclusión educativa y social de las personas autistas, eliminando gradualmente las barreras para el aprendizaje, la participación y la socialización. Además, debe implementar medidas para prevenir y sancionar cualquier forma de discriminación, abuso y violencia.
Para garantizar un enfoque integral, el Estado también debe asegurar el acceso a la salud, la detección temprana, la valoración de su prevalencia, fomentar la investigación científica, sensibilizar a la sociedad, y proporcionar apoyos a lo largo de la vida y en todos los ámbitos de funcionamiento humano. Esto incluye garantizar la accesibilidad universal, el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos, la capacitación y desarrollo de protocolos de acción para los funcionarios públicos a nivel multisectorial, velando por el desarrollo, la autonomía y la vida independiente.
El Estado de Chile, a través de los diferentes Ministerios, debe rendir cuentas sobre los avances en la implementación de la ley en el mes de marzo de cada año ante el Congreso Nacional.
¿Cuáles son los aportes que hace la ley respecto de la educación de personas autistas?
Esta ley marco promueve la creación de condiciones necesarias para el acceso, participación, permanencia y progreso de niños, jóvenes y adultos autistas a lo largo de sus trayectorias educativas, tanto en instituciones de dependencia pública como privada.
Para ello, la ley exige que los establecimientos educativos promuevan comunidades inclusivas y realicen los ajustes necesarios en sus reglamentos y procedimientos internos para considerar la diversidad de sus estudiantes y sus necesidades de apoyo específico, ofreciendo un acompañamiento social y emocional adecuado.
¿Esta ley regula los ajustes a la jornada escolar para estudiantes autistas?
La decisión técnica pedagógica de ajustar o modificar una jornada escolar para cualquier estudiante está enmarcada en las disposiciones de flexibilización y diversificación de la enseñanza establecida en el Decreto N° 83 de 2015, o del plan de acompañamiento de acuerdo con el Decreto N° 67 de 2018.
En el caso del Decreto N°83, uno de los criterios de acceso es la organización del tiempo y horario, que debe ser utilizado de forma discrecional. Es decir, los equipos de aula, luego de analizar la información existente y siempre en acuerdo con la familia, deciden la pertinencia de, por ejemplo, brindar mayores pausas o tiempo de descanso dentro del mismo establecimiento a algún estudiante, o de disminuir la jornada escolar con un objetivo determinado y por un periodo temporal. Estas medidas deben ser formalizadas, delimitadas y fundamentadas en su pertinencia, sujetas a evaluación continua, y durante su implementación el estudiante debe contar con el acompañamiento y/o seguimiento adecuado.
Esta medida de ajuste debe ser registrada en el Plan de Adecuación Curricular Individual (PACI) o en el plan de acompañamiento según el decreto N°67, y/o en el caso de estudiantes del espectro autista en PIE, en su Plan de Apoyo Individual (PAI).
¿Qué hacer cuando existe discriminación arbitraria en los establecimientos educacionales?
En materia de educación, existen diversas vías para denunciar a las instituciones que cometen actos discriminatorios. El Ministerio de Educación es la entidad encargada de asegurar un sistema educativo inclusivo y de calidad, que contribuya a la formación integral y permanente de las personas y al desarrollo del país, mediante la formulación e implementación de políticas, normas y regulaciones, desde la educación parvularia hasta la educación superior.
La Superintendencia de Educación tiene la función de fiscalizar que los sostenedores de establecimientos educacionales reconocidos oficialmente por el Estado se ajusten a las leyes, reglamentos e instrucciones que dicte la Superintendencia, y de supervisar el uso legal de los recursos de los establecimientos que reciben aportes estatales. Esto con el fin de asegurar una educación de calidad, resguardando derechos, promoviendo el cumplimiento de deberes y garantizando igualdad de oportunidades para todos los niños y jóvenes de Chile, en establecimientos de educación parvularia, básica y media.
El Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS), aunque no cuenta con facultades fiscalizadoras específicas en materia de educación, tiene la función de velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias relacionadas con la protección de los derechos de las personas con discapacidad. En virtud de esta función, desarrolla el Programa Acceso a la Justicia para casos de vulneración o discriminación por discapacidad, que incluye la discriminación y vulneraciones en el entorno educacional y cualquier incumplimiento de la normativa que afecte el ejercicio de los derechos de estudiantes con discapacidad, como la falta o denegación de ajustes razonables.
¿Se puede negar el acceso a un establecimiento educacional a una persona dentro del espectro autista?
Negar el acceso a una persona debido a su condición, diagnóstico o eventual discapacidad constituye una forma de discriminación arbitraria según lo establecido en la Ley N°20.609 y la Ley N°20.422. En tal caso, se puede presentar una denuncia ante la Superintendencia de Educación o ejercer las acciones legales contempladas en estas leyes.
¿Es posible aplicar medidas disciplinarias como la cancelación de la matrícula y/o expulsión del establecimiento a estudiantes con un diagnóstico dentro del espectro autista?
Todas las medidas disciplinarias contempladas en el Reglamento de Convivencia Escolar deben aplicarse considerando la diversidad de los estudiantes de la comunidad educativa, incluyendo a quienes están dentro del espectro autista. Los procedimientos, dispositivos y recursos de gestión del establecimiento deben actualizarse y adaptarse en función de las necesidades de acompañamiento y apoyo que puedan requerir los estudiantes autistas para lograr su plena participación social en el entorno educativo.
El abordaje emocional, conductual y relacional debe considerar la naturaleza de la condición, sus necesidades de apoyo y la efectividad del plan preventivo implementado por el establecimiento. Antes de aplicar cualquier medida disciplinaria, se debe asegurar que esta no sancione situaciones directamente relacionadas con la condición del estudiante y/o en ausencia de un plan de apoyo preventivo adecuado. La medida disciplinaria debe estar alineada con el plan de apoyos y toda información médica y técnico pedagógica relevante para abordar eficazmente los desafíos emocionales y conductuales del estudiante.
Para alinearnos con esta nueva Ley TEA en Educación Chile actualizamos nuestros cursos:
- Capacitación en el Rol de Tutor Sombra para el Acompañamiento de Estudiantes TEA
- Estrategias para el Trabajo en el Aula con Niños con TEA
- Atención en el Aula Inclusiva de los Alumnos con Trastornos del Espectro Autista
De esta forma podemos brindarte todas las herramientas necesarias para abordar esta temática tan recurrente y necesaria.
Conoce más en www.educacionchile.cl
